坂野　喜隆　流通経済大学教授 住民意見の集約 建設巡る疑念、議会で表出 　自治体議会は住民意見集約の場である。さまざまな意見などを政治的な場に表出し（住民代表機能）、それらを政治的に調整・統合する（利...