坂野　喜隆　流通経済大学教授 養護教諭複数配置 自治体の意見書、国政に反映 　自治体議会が国に対して要望を行うとき、意見書を提出する（地方自治法９９条）。意見書には法的拘束力がないため、国の政策に反映...